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陕西现有湿地保护区9处、公园43处 湿地面积渭南排名第一

2月2日,第25个世界湿地日如期而至,今年的主题是“湿地与水”。几天前的1月20日,国家湿地保护法草案初次提请全国人大常委会会议审议。这是我国首次针对湿地保护进行立法,拟从湿地生态系统的整体性和系统性出发,建立完整的湿地保护法律制度体系。那我省的湿地保护现状如何?

关注湿地从湿地日开始

1971年2月2日《湿地公约》在伊朗南部海滨小城拉姆萨尔正式签署, 1996年《湿地公约》常委会第19次会议决定,从1997年起,将每年的2月2日定为世界湿地日,与此同时世界各国在这一天,都会举行各种形式的活动并宣传保护自然资源和生态环境,并且每年都会确定一个世界湿地日主题。今年的主题,旨在强调湿地对维持全球淡水储量和水质的重要贡献,突出湿地和水之间“同生命、互相依”的关系,以此来提高公众对湿地价值和效益的认识,从而更好地保护湿地。目前,我国已有共有国际重要湿地64处、湿地自然保护区602处、国家湿地公园899个、省级重要湿地781处、以及数量众多的湿地保护小区。

湿地面积占全省面积的1.5%

我省地处祖国内陆,虽然湿地面积在全国来说比重较小,但特殊的地理位置决定了我省湿地类型多样,湿地生物多样性丰富。根据陕西省第二次湿地资源调查,全省分布面积在8公顷(含8公顷)以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上,长度5公里以上的河流湿地总面积30.85万公顷,占全省总面积的1.50%。共有4个湿地类12个湿地类型,其中,河流湿地25.76万公顷,占湿地总面积的83.50%;湖泊湿地0.76万公顷,占湿地总面积的2.46%;沼泽湿地1.10万公顷,占湿地总面积的3.58%;人工湿地3.23万公顷,占湿地总面积的10.46%。

全省湿地七大特点

由于陕西省跨越长江、黄河两大流域,特殊的地理位置决定了陕西具有特殊的湿地特点及分布规律。其特点主要表现在以下七个方面:

1.区域环境特殊,湿地总面积比重偏小。由于陕西整体属于干旱半干旱地区,水资源的缺乏导致了与水有直接关系的湿地的发育和存在,全省湿地总面积较少,占全省国土面积比重偏小。

2.湿地类型多样,呈现地域分布的特征。我省湿地共有4个湿地类12个湿地型,湿地类数和湿地型数分别占全国湿地类数和湿地型数的80%和35.29%,湿地种类呈现出多元化的特点。河流湿地在全省广泛分布,主要集中在黄河和汉江及其一二级支流;湖泊湿地主要分布在黄河流域的定边县、榆阳区和神木县等内流区;沼泽湿地主要分布在黄河流域的定边县、榆阳区、横山县、靖边县以及蒲城县和合阳县等;人工湿地全省广泛分布,并以库塘湿地为主。

3.各类湿地面积比重差异较大,河流湿地特征南北差异明显。从各类湿地面积比重来看,河流湿地面积最大,黄河流域湿地河段开阔,沟谷纵横,暴涨暴落,洪、枯水量相差悬殊,有较大区域的河漫滩。秦岭流域湿地地处秦巴山区,一般属山溪性河流,河床较窄,比降大,水流湍急。

4.特殊的地理环境,导致沼泽湿地面积较小。陕西北部河流虽河道开阔,河漫滩面积较大,但由于降水量小,蒸发量大,洪、枯水量悬殊,水源补给不足,不具备形成大面积沼泽的条件;而陕南地区除汉江外,一般河流河谷多为“v”形,河床狭窄,沿途多是岩岸,流速较大,江河边缘难以形成沼泽,因此我省沼泽湿地面积偏小。

5.库塘湿地在区域生态、经济、社会发展中作用突出。我省的库塘湿地主要是以水库为主,据统计8公顷以上的库塘全省有466座,面积2.45万公顷。水库数量上以黄河流域占绝大多数,但水库面积从相对数量来看长江流域较黄河流域大。黄河流域水库的主要用途是蓄洪、灌溉和提供水源,长江流域的水库除了蓄洪和灌溉外,主要用于发电。

6.湿地生物多样性丰富,是重要的物种基因库。我省湿地资源虽少,但湿地生物多样性依然丰富,特别是水鸟种类多,数量大,保护级别高。据调查和文献资料统计,陕西省共有湿地鸟类9目24科121种,其中属国家一级保护7种,二级保护12种,省级重点保护19种。国家二级保护野生植物1种,省级重点野生保护植物2种。

7.区位优势明显,是我国几大主要江河发源地。我省是汉江、丹江、嘉陵江和洛河的源头,还是南水北调中线工程主要水源地。汉江发源于宁陕县大安镇的汉王山,丹江发源于陕境秦岭东部的凤凰山南麓,嘉陵江发源于陕西省凤县西北部秦岭南麓的代王山嘉陵谷,无定河发源于榆林市定边县白于山北麓。

出台多个法规保护湿地

为推动湿地保护!继《陕西省湿地保护条例》之后,2017年省政府办公厅印发了《全省湿地保护修复制度方案》,该方案的出台对新形势下我省湿地保护修复工作进行了全面部署安排。二是市级湿地立法成效明显。西安市、渭南市相继出台了《西安市湿地保护条例》《渭南市湿地保护条例》,为规范当地湿地管理工作、细化湿地保护执法提供了有力支持。三是湿地分级管理法制建设不断完善,落实湿地分级管理出台《陕西省湿地公园管理办法》,为保护重要湿地资源,促进湿地资源可持续利用,推进生态文明建设起到了重要作用。

湿地保护区9处、公园43处

目前湿地面积排前三的市依次是:渭南市、榆林市、汉中市。全省共建立各级湿地类型自然保护区9处,国家湿地公园(试点)43处,其中,26处通过国家验收,初步形成了以国家公园为主体、自然保护地为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类体系。二是湿地保护投入机制初步建立。省财政将省级湿地保护资金纳入财政专项,有效保障支持了我省湿地保护管理工作的顺利开展。三是湿地保护机构能力得到加强。机构改革中,新组建的国家林业和草原局设立了湿地司,省林业局也设立了湿地处,市、县林业部门也在调整优化机构职能时明确了湿地管理部门,为推动湿地保护工作提供了组织保障。

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